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把责任区制度纳入法制化城市治理框架,实现城市管理法制化刻不容缓
发布时间:2019-12-30
市城管委办公室组织召开落实城市市容和环境卫生责任区制度及户外广告设置管理工作部署会
 
        2019年12月24日下午,市城管委办公室主任、市城市管理局局长祁新明组织红旗区、牧野区、凤泉区、卫滨区、经开区、高新区分管领导、城管局局长,乡(镇)办行政一把手召开落实城市市容和环境卫生责任区制度及户外广告设置管理工作部署会,会议由市城市管理局副局长谢百军主持,局机关相关科室、二级机构负责人参加会议。
       会上,王振峰副局长宣读了《新乡市城市管理委员会办公室关于印发〈落实城市市容和环境卫生责任区制度工作实施方案〉的通知》(新城管委办〔2019〕9号)、《新乡市城市管理局关于落实城市市容和环境卫生责任区制度的通知》(新城管〔2019〕137号),并对《新乡市市容和环境卫生管理条例》第二章“市容和环境卫生管理责任区制度”进行解读;市容监管科负责人对《新乡市户外广告设置技术规范(试行)》、《新乡市户外广告招牌设置导则(试行)》等相关规范性文件进行学习并明确有关事项要求。
       市城管委办公室主任、市城市管理局局长祁新明指出:2019年以来,在市、区两级财政未投入任何资金的情况下,对楼顶楼体户外广告进行拆除,为我市历年来治理最彻底、效果最显著的户外广告整治活动。但是我市当前城市管理仍处于粗放管理阶段,我市城市管理方面仍存在职责分工不明确、管理水平不高、责任主体落实不到位等问题,城市治理能力和综合执法能力处于被动式、运动式、应急式状态,与城市管理现代化要求还有很大差距,推进市容和环境卫生责任区制度是实现城市治理结构现代化的基础工作,把责任区制度纳入法制化城市治理框架,实现城市管理法治化刻不容缓。
       祁新明要求:一是要高度重视,提高认识。各区、各镇(办)要高度重视城市管理工作,充分认识到城市管理工作与其主业同性、同向、同质,强化落实责任区制度认识,充分认识到责任主体的确定和界定、告知、履行是维持法定秩序的基础性工作,全力推进责任区制度落实,认真履行好城市管理监管责任,力争做到“街巷吹哨,部门报到”。二是要坚持执法重心和力量下移。加快推进综合执法改革进度,按照每万人5-7人标准配齐执法人员,配全执法装备,做到“有章理事、有钱办事、有人管事”。认真对市、区两级执法事项进行梳理,强力推动执法重心下沉。进一步推进事权下沉,审批权和管理权应放则放,破解前端运输车辆密闭运输和渣土监管等城市管理难题。三是加强协调联动,确保执法成效。充分发挥市城管委协调作用,加强各级工作联动,密切配合,无缝衔接,提高执法成效。强化正向引导,在全社会营造关心关注城市管理执法工作人员良好氛围,切实提升职业荣誉感。加强人员教育培训,提高执法水平和能力,强化“担当显品质,落实是能力”意识,全面增强综合执法执行力。严格按照《市容和环境卫生管理条例》要求,以责任区、责任人及履行法定责任人为重点,对城市“十乱”现象进行分解,结合季节、时间节点等因素,有针对性开展单项执法、专项执法和综合执法,保持城市管理长效化机制。按照“城市有温度”理念,在合法合规的前提下,加强便民疏导,支持、鼓励、引导正常摊贩经营,坚决杜绝噪音扰民行为。

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